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防疫相关法律法规疫情防控与复工复产法规政策汇编(第十九期) [复制链接]

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      坚定信心、迎难而上、主动作为,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,是当前各地区各部门所面临的一项重要任务。峄城区司法局汇总整理有关疫情防控与经济社会发展的政策法规,每日一期,助力疫情防控与经济社会发展工作。5月21日第十九期,汇总国家层面法规政策文件及标准、规范共2件。
      
      01
      
      科技部 教育部印发关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见的通知
      
      为贯彻落实中共 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机 制的意见和国家技术转移体系建设方案(国发〔2017〕44 号)要求,创新促进科技成果转化机制,进一步提升高校科技成果转移转化能力,科技部、教育部近日印发了关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见。
      
      实施意见明确,高校专业化技术转移机构是为高校科技成果转移转化活动提供全链条、综合性服务的专业机构。在不增加本校编制的前提下,高校可设立技术转移办公室、技术转移中心等内设机构,或者联合地方、企业设立的从事技术开发、技术转移、中试熟化的独立机构,以及设立高校全资拥有的技术转移公司、知识产权管理公司等方式建立技术转移机构。
      
      实施意见明确,在符合国家科技成果转化权属相关法律和政策前提下,高校赋予技术转移机构管理和转化(转让、许可、作价投资)科技成果(包括知识产权)的权利,授权技术转移机构代表高校和科研人员与需求方进行科技成果转移转化谈判。高校在有关制度中规定或通过订立协议约定高校、科研人员、技术转移机构各自的权利、义务和责任,按照服务质量、转化绩效确定技术转移机构的收益分配方式及比例。高校可以聘请社会化技术转移机构协助其开展科技成 果转移转化工作。
      
      02
      
      最高人民法院发布关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)
      
      5 月 19 日下午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,发布最高人民法院 关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)。
      
      指导意见二聚焦受疫情影响较大的买卖合同、房屋租赁合同、金融合同、医疗保险和企业破产等案件类型,提出 23 条具体指导意见。
      
      指导意见二的主要内容可以概括为四个方面:一是把服务保障“六保” 作为“六稳”工作着力点,通过破产重整、破产和解和强化善意文明执行的理念,化解企业债务危机,保市场主体。二是依法审理买卖合同纠纷案件,保产业链供应链。三是依法审理教育培训、医疗保险合同纠纷,回应民生需要。四是有效贯彻落实国家在疫情期间出台的一系列惠企、惠民政策,进一步服务保障经济社会发展。
      
      指导意见二要求,各级人民法院在疫情防控期间要更加突出企业破产挽救理念,密切关注疫情对企业尤其是中小企业可能带来的影响,加强对企业营运价值、相关主体合法权益的保护,加大对困境企业的救治力度,稳定企业发展信心,助力经济社会平稳运行。
      
      此外,指导意见二还对疫情防控期间加强执行程序与破产程序的衔接进行了具体规定,避免单个执行案件影响企业生产经营、延误对困境企业的挽救,同时充分发挥破产重整、和解制度价值,有效保护和挽救困境企业。
      
      指导意见二从解决实际问题出发,选择受疫情影响大、涉及面广、处理难度大、社会关注度高的买卖合同、房屋租赁合同、教育培训合同、金融借款合同等几类典型合同纠纷的变更、解除、违约责任减免等具体适用法律问题,提出了针对性、可操作性的解决方案。如根据买卖合同的特点,指导意见(二)第一条到第四条用了四个条文做了规定,总的要求是鼓励交易、慎用合同解除制度,尽量通过变更合同平衡当事人的利益。
      
      对于社会广泛关注的问题,如线下培训合同受疫情影响无法正常履行、未成年人参与网络付费游戏和网络打赏纠纷、受疫情影响可能引发的商业医疗保险纠纷等,指导意见二均进行了详细规定。如“幼小衔接”“艺考”等培训课程,变更培训方式或期限对于合同目的能否实现存在较大影响,在具体相关情形下,允许解除合同。
      
      为切实保障疫情防控期间国家金融支持政策落地实施,指导意见二主要从两个方面进行了明确:一是明确了对国家专项利息的司法保护标准。如果金融机构收取的利息或者以各种名义变相收取的利息超出政策规定的优惠利率标准,对超出部分,人民法院将依法不予支持。二是服务保障各项金融服务优惠政策落地。例如对于金融机构违反政策提出的借款提前到期、单方解除合同等诉讼请求,法院不予支持。针对我国证券市场受疫情影响可能出现的股票质押和融资融券纠纷,指导意见二明确证券公司应就其违规强行平仓导致客户损失扩大部分向客户承担赔偿责任。
      
      原标题:防疫相关法律法规疫情防控与复工复产法规政策汇编(第十九期)
      
      
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